中共平阴县人民医院党委

平阴县人民医院

关于进一步加强行业作风建设的实施意见

行业作风建设工作关系到医院整体工作面貌，关系到医院的服务水平和服务质量，同时也关系到广大人民群众基本健康权益。医院高度重视行业作风建设工作，把行风工作列入重要议事日程，成立行风建设工作领导小组，全面落实行风建设主体责任，为进一步加强行风建设，促进行业发展，根据我院实际，制定本意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，认真践行以人民为中心发展思想开展“三讲一比一看”主题活动，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举。通过不断加强行风建设，使我院队伍宗旨意识有新的增强，工作作风有新的改进，服务水平有新的提高，行风建设的长效机制更加完善，群众反映强烈的行风问题得到有效整治。

二、主要任务

(一) 加强教育，筑牢思想防线。加强理想信念教育、党性党风党纪教育和政治理论教育，践行社会主义核心价值体系。有针对性地开展法律法规、政策理论、业务知识培训，引导本院广大党员干部和从业人员自觉遵守党的纪律规章。加强学习，充分利用学习强国学习平台、“周一集体学习”、党员活动日、三会一课、红色教育等形式载体，利用活页考核学习法这个有效抓手，坚定系统干部职工理想信念。大力开展诚信教育和社会公德、职业道德教育，树立良好的职业操守。积极推进廉政文化建设，为行风建设营造良好的文化氛围。加强医德医风建设，弘扬“敬畏生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神。加强违纪违法案件的警示教育，构筑抵御不正之风的底线。开展先进典型宣传，组织开展向先进典型学习活动，在全院形成“树典型、学先进、创品牌”的良好氛围；弘扬正能量。深入做好全院职工法律法规教育，切实增强医务人员的纪律、法制观念及依法办医、管医、行医水平和能力。

(二) 完善工作制度，形成长效机制。贯彻落实国家卫计委行风建设“九不准”、廉政约谈、重要岗位轮岗、公立医院药品集中采购等工作要求，完善重大案件问责、违规事件通报、不良执业行为记录等制度。健全行风建设工作责任制和责任追究制，完善检查考核评价机制。加强行业信用制度建设，完善以医疗执业准入注册、不良执业行为记录为基础的信用记录数据库，逐步实现全行业诚信信息资源共享。推动医疗卫生服务价格改革，切断医疗服务与药械使用之间的利益关联。完善公立医院药品集中采购机制，实行分类采购，切实降低部分中标药品的虚高价格。实行轮岗制度，基建、财务、药剂、设备等重要岗位、重要科室负责人连续任职两年以上的，建议轮岗，任职满三年的必须轮岗。建立健全相关法律法规，用法律的手段规避医药购销、基建、审核、审批等环节谋取不正当利益的行为。

(三) 加强监督检查，切实转变作风。保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势，加强医务人员执业行为监管，规范诊疗服务行为，坚决查处有关人员权钱交易、收受贿赂等违法犯罪行为。要进一步加强对行业专项资金、重大项目的监督检查，加大对大额资金的实时监控。扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，完善监督措施，加大监督管理力度，防止假借改革之名，利用改革之机，滥用职权、违规操作、侵吞财产、谋取私利，造成国有资产流失和损害群众利益事件的发生。

(四) 改进服务态度，改善就医感受。牢固树立“以病人为中心”的服务理念，视病人为家人，以岗为家，自觉“把群众放在心中最高位置”，真正“把工作做到群众最惦念和揪心的地方”，做到“服务好、质量好、医德好，群众满意”。提升窗口服务质量，倡导服务文明用语，杜绝服务禁语和生、冷、硬、顶、推现象。坚持首问负责制，让病人在就诊过程中，遇问有人答，遇事有人管。大力倡导人性化服务，努力提供温情服务，提高服务技巧和效率。医务人员要着装整洁，准时到岗，对患者一视同仁，做到态度和蔼可亲、有问必答。

(五) 加强医患沟通，构建和谐医患关系。各科室应发挥医患纠纷领导小组作用，不断提高医务人员沟通能力，及时就地化解纠纷矛盾。尊重、维护患者知情权、选择权，对患者或家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心解释说明。要体恤患者痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，真正做到尊重病人、关爱病人。继续推进医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度建设，努力实现医疗纠纷从医院处理为主向第三方调解为主的转变，维护医患双方合法权益。通过开展“平安医院”创建活动为契机，严厉打击“医闹”行为，维护医疗机构正常工作秩序和就医环境，促进医患关系更加和谐。

(六) 严肃查办典型行风案件，进一步遏制损害群众利益的不正之风。联合相关部门开展整治医疗领域损害群众利益突出问题工作，严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用职务特权谋取不正当利益的违法违纪行为。涉嫌违法犯罪，依法移交司法部门追究刑事责任。深化运用监督执纪四种形态”，开展谈心谈话，抓早抓小、红脸出汗，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。标本兼治，规范医疗机构从业人员行为，落实医务人员医德考评制度，加大“九不准”执行力度。针对查办案件中发现的普遍性、严重性问题开展专项治理。开展控费专项治理，各科室要把“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”作为日常管理的重要内容，控制医疗费用不合理增长。严查骗取、套取医保基金和公共卫生资金行为。

三、工作要求

(一) 强化领导，落实责任。各科室主要负责人要切实负起领导责任，进一步健全完善行风建设责任制与组织网络，形成层层抓落实的工作格局；要拟订好计划，加强宣传发动，使广大干部党员、医务人员进步明确强化行风建设的目的和意义；要按照局统一部署，把各项改进行风、优化服务、便民利民举措，落到实处。

(二) 统筹兼顾，全面发展。加强统筹协调，形成行风建设的工作合力。各科室要进一步树立全局观念，把行风建设放在反腐倡廉建设的全局中来谋划，与教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作有机结合起来，综合运用专项治理、宣传教育、制度建设、体制改革、案件查办等多种手段和方式，进一步优化行风建设的工作格局，在重点问题和关键环节上发挥行风建设的体系效应。

(三) 强化督导，完善机制。行风建设工作是年度党风廉政建设责任制和目标责任考核的重要内容及评先评优的重要依据，各相关责任科室要做到严格落实、定期检查、认真考核，奖惩分明，确保工作落实到位、问题解决到位。对在监督检查中发现的有令不行、有禁不止、顶风违纪违法的典型问题，要严肃查处。对存在群众反映强烈、不正之风长期得不到有效纠治的科室和个人，依法依纪追究有关领导及相关责任人的责任。

    四、成立医院行风建设工作领导小组

组  长: 尹燕东  于树旺    

副组长: 贾兴兵  罗广生  孟广锐  李龑  于庆军  李正宝  

孔平    郭明娟  刘大海

成  员：钟良涛  陈明柱  赵昱  贾传斌  张龙敏  梁强  

          尹伟    王艳   汝焕  张桂苹  廉立乾  许亚宁  张春玲  任尚利  石文英  赵强  侯庆喜  王者伟  朱秋鸣  王先锋  郭华  雷庆斌  王吉明  游先铭  俄广林  王道华  张晓青 孙强  杨光  

    领导小组下设办公室，李龑任办公室主任，钟良涛任副主任。

2021年9月8日